126亩集体地被违规出让、维权被定罪，土地补偿款去向不明来源：新浪微博 从2009 年 5 月，安平镇经济委员会与周庄周庄村委会签订《土地协议书》，约定将 126 亩村集体土地 “流转” 给镇经委有偿使用（租期 30 年，租金 504 万元），村民仅知晓 “土地出租”，未被告知后续土地性质变更计划。
但 2009 年 8 月至 2012 年 5 月，某县国土资源局在未履行 “集体土地征收” 法定程序（无村民听证、无补偿方案公告）的情况下，偷偷的将此地块变成了国有土地，与某万通房地产开发有限公司连续签订 5 份《国有土地建设用地使用权出让合同》，将包含上述 126 亩集体土地在内的 533093.33 平米土地（含后续补充的 3387 平米、16613.10 平米）自然资源局与规划局收到合同款 50439 万元，并为其办理《国有土地使用证》。 此行为违反《中华人民共和国土地管理法》第四十七条 “征收集体土地应公告并听取村民意见” 的规定，属 “以租代征” 非法变更土地性质，严重侵害村集体所有权。 二、“一地两证” 制造权属混乱，行政行为自相矛盾： 2018 年，香河县安平镇周庄村村委会按规定与村民签署《农村土地（耕地）承包合同》，合同明确包含涉案 126 亩土地；2019 年，某河县又向村民颁发《农村土地承包经营权证》（承包期 1999 年 10 月 1 日 - 2029 年 9 月 30 日），证载土地范围与某公司持有的《国有土地使用证》完全重合。 依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条，村民委员会发包集体土地不得改变所有权性质，香河县政府既认可村民承包经营权，又为开发商办理国有土地使用权证，违反《土地管理法》第十四条 “土地权属争议未解决前不得改变现状” 的规定，直接引发后续冲突。 2019 年，某公司持《国有土地使用证》在争议地块围挡施工，不仅占用《协议书》约定的 126 亩土地，还将地块四周的道路、灌溉沟渠一并围挡（按 2009 年《协议书》附件平方图，126 亩不含该部分），多占土地事实清晰。 举报人作为新一届村委会成员（2019 年村民选举产生），多次向香河县信访反映，县组织专案组承诺 “3 个月内答复” 却无下文。为阻止开发商 “改变土地现状” 的违规行为，村委会依据《村民代表和部分村民会议记录》（2019 年 12 月 9 日，载明 “同意维权、不闹事、开支集体承担”），组织村民合法阻止施工，属履行《村民委员会组织法》第八条 “管理村集体财产、维护村民权益” 的法定职责。 香河县人民法院错判，定罪量刑无事实与法律依据： 香河县人民法院原审吴金和判决认定举报人 “聚众扰乱社会秩序”（依据香河县价格认证中心 “开发商机械损失 19.8 万元”）、“构成恶势力犯罪团伙”，该判决存在根本性错误： 损失归责错误：开发商在土地权属未明时违规施工，违反《土地管理法》规定，损失应自行承担，与举报人阻止违规行为无法律因果关系； “恶势力” 认定不符要件：举报人系依法选举的村干部，维权为集体决议行为，无 “为非作恶、欺压百姓” 的主观意图，未造成 “扰乱经济社会秩序” 的恶劣影响，不符合《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》中恶势力的认定标准； 关键事实未查清：原审未核查开发商多占道路、沟渠的事实，未调取 2009 年《协议书》平方图等核心证据； 关联事实认定错误：判决提及 “敲诈勒索刘新 3000 元”，实际该款项用于村集体抗疫，无非法占有目的；“周庄小学树木出售” 系派出所协调的民事纠纷，非刑事犯罪。 （三）原审审理程序严重违法，剥夺举报人合法辩护权 辩护权被变相剥夺： 举报人被限制人身自由期间，某河县相关部门以 “疫情防控” 为由拒绝其自主聘请律师；审查起诉阶段，认罪认罚具结书系在无律师在场（无值班律师提供法律帮助）的情况下签署，部分签名为事后补签（周宏录最初拒绝认罪认罚，具结书被违规完善），违反《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十五条 “犯罪嫌疑人有权获得法律帮助” 的规定。 关键证据涉嫌伪造、调取受阻： 庭审中，公诉人出具的《送达通知》上举报人签名为打印件，非本人亲笔，举报人当庭申请笔迹鉴定被法院驳回；涉案土地信息，地块四至，某河县自然资源与规划局、法院廊坊中院都以 “涉及第三方商业秘密” 为由拒绝公开，直至举报人向最高人民法院投诉后，才准许律师阅卷，导致原审时举报人无法举证 “一地两证” 的权属矛盾。 （四）土地补偿款、租金去向不明，村民财产权益被侵害 2013 年 10 月，某万通房地产开发有限公司以 “解决民扰” 为由，向安平镇谢屯村、周庄村支付 248.39 亩土地补偿款 3853.265 万元（折算每亩 15.5 万元）。其中周庄村 126 亩土地应得补偿款 1953 万元（15.5 万元 / 亩 ×126 亩），但村集体仅收到 1134 万元，剩余 819 万元至今下落不明；2009 年至 2012 年的土地租金（按《协议书》约定的 504 万元）也未如数发放给村民，香河县相关部门未公开款项收支明细，涉嫌侵占村集体财产。 三、举报诉求 请求上级行政监察部门依法查处香河县国土资源局 “以租代征”、违规变更土地性质，香河县 “一地两证” 的行政违法行为，撤销涉案《国有土地使用证》《国有建设用地使用权出让合同》，返还周庄村 126 亩集体土地使用权； 请求上级司法机关监督香河县人民法院，纠正原审错误判决，撤销 “聚众扰乱社会秩序罪”“恶势力犯罪团伙” 的认定，宣告举报人无罪； 请求上级部门核查 2013 年土地补偿款 819 万元差额、2009-2012 年土地租金的去向，多占周庄村40余亩土地资金去向。 四、诚信承诺 举报人周宏录、周尚国、周宏顺等郑重承诺：本举报信所述事实均真实客观，佐证材料均为合法取得，无捏造、篡改、虚假陈述情形；若存在不实内容，举报人自愿承担《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的伪证、诬告陷害等法律责任。 实名举报人（签名并按手印）：周宏录 周尚国：周宏顺等人 2025 年 11 月 13日 责任编辑：lmfz 免责声明：凡未注明“来源民心传媒网”的图文仅代表作者个人观点，与民心传媒网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对其全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。 |
