遴选规则遭擅自变更 盛唐公司重整项目再起风波

在盘活存量商业资产、化解企业债务风险的实践中，破产重整本是保障债权实现、维护市场秩序的重要法治路径。而投资人遴选是否公开、合法、公允，不仅关系债权人切身利益，更直接影响市场信心与营商环境成色。

近日，武汉盛唐企业管理有限公司（下称“盛唐公司”）破产重整投资人遴选结果引发巨大争议。债权人叶小勇（港人港商）实名举报，直指该案破产管理人（湖北某智律师事务所）违规变更遴选规则、规避债权人表决、选定资质存疑企业为重整投资人，且重整草案数据失真、表决规则违法，严重侵害全体债权人合法权益。据了解，盛唐公司重整期间，管理人公开发布招募及遴选方案，明确投资人遴选需综合考评报价、履约能力、资信实力、重整方案可行性等多项指标，并非单纯以价高者得。本次遴选共有两家意向方参与竞争，分别为具备成熟产业实力的湖北科峰智能传动股份有限公司联合体，以及湖北浙商银河房地产开发有限公司（下称“浙商银河公司”）。

2026年5月11日，管理人单方公告确认，浙商银河公司以4.14亿元报价成为正式重整投资人。该结果一经公布，随即引发债权人集体质疑，认为本次遴选程序严重违规、结果缺乏公正性与合法性。举报人表示，管理人首先存在擅自变更公开遴选规则的严重问题。其摒弃公告明确的综合评审机制，一刀切采用“唯价格论”竞价模式，完全忽略投资人资金实力、履约保障、商业信誉及运营能力，违背公开招募承诺与破产管理人勤勉履职的法定要求，大幅增加重整失败、债权落空风险。

程序层面的核心违规问题在于绕过债权人会议表决机制。据悉，本案前期司法会商已形成书面共识，确定采用“两轮表决”模式，先由债权人会议选定投资人，再审议重整计划草案。但管理人擅自取消债权人表决环节，单方敲定投资人，直接剥夺债权人依法享有的审查权、参与权与决策权，程序正当性严重缺失。

同时，管理人指定的会议议事规则被指增设违法推定条款，规定参会未按期表决视为同意。该条款与《企业破产法》第六十四条明确规定相悖，法定债权人决议需以当事人明确同意为生效前提，违规“推定同意”规则可人为虚增表决通过率，变相操控决议结果，严重违背破产公平原则。

“我作为香港来湖北投资的商人，最看重的就是湖北省尊法守法诚信的法治环境和优质的营商环境。规则说改就改，程序说绕就绕，让境外投资者如何安心？”叶小勇坦言，法治化营商环境的核心，就是言而有信、程序公正、一视同仁。

此外，中标投资人浙商银河公司资质与履约能力备受质疑。该公司注册资本仅5000万元，由两名关联自然人控股，无雄厚产业与资本背景，却承诺投入4.14亿元重整资金，资本体量与投资规模严重不匹配，资金履约风险极高。且其实际控制人赵来民旗下多家关联企业，长期拖欠盛唐公司巨额租金、物业及能源费用，存在明确到期未清偿债务与重大利益冲突，不符合重整投资人准入要求。

叶小勇认为，湖北某智律师事务所对如此明显的资质缺陷与利益冲突未做实质审查，仍将其确定为正式投资人，难以让人相信是在维护全体债权人的最大利益，也让他对本地投资环境的公平性产生深刻疑虑。

针对本次重整计划草案，举报人直指其测算失真、刻意压低债权清偿率。草案仅核算不动产评估价值，遗漏项目租金等核心资产，造成资产价值低估；同时在无明细依据的情况下虚高列支1.66亿元破产费用及共益债务，人为将普通债权清偿率压至0.4%，严重损害债权人受偿权益。

在风险保障方面，本次重整保证金设置形同虚设。体量庞大、收益稳定的盛唐沿江一号项目，仅设置3000万元履约保证金，且约定投资人支付1.3亿元后即可享有全部租金收益，违约成本极低。若投资人出现资金断裂、恶意违约等情况，债权人权益将无有效兜底，极易造成重整僵局、资产贬值及二次清收损失。

债权人同时指出，管理人履职不透明，未完整披露抵押资产明细、优先债权折算依据、清算清偿率测算逻辑等关键信息，导致债权人无法客观研判方案优劣，知情权、异议权被严重架空。

叶小勇表示，信息公开是法治化营商环境的基础，不透明就容易产生不公平，不公平就会伤害信心。香港投资者看重湖北省广阔的市场，更看重湖北省稳定、公平、可预期的法治环境。如果规则可以随意更改、关键信息不公开、正当程序被架空，最终伤害的是湖北全省的营商环境和整体口碑。

举报人认为，管理人本次履职偏袒失责，舍弃实力雄厚、风险可控的优质投资人联合体，选定资质存疑、信用不佳、存在利益冲突的浙商银河公司，涉嫌违规操作，为项目重整埋下重大隐患。

目前，举报人已提交完整实名举报材料，请求相关部门介入核查，撤销浙商银河公司投资人资格，重启合规遴选程序、落实债权人会议表决机制，废止违法议事条款、修正失真重整草案，并对管理人违规履职行为依法追责。

本网将持续跟进本次重整争议事件后续进展。

责任编辑：lmhg

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